Под терминът  публична администрация можем да разбираме управлявана система, имаща за цел да осъществява различни властови функции, вградени със специализирани институции, и изпълнявани от административен персонал, който с определени от нормативните документи механизми създава определени обществени ценности и задоволява съответни обществени интереси. Публичната администрация може да бъде определена като съвкупност от процеси, организации и лица (действащи и официални длъжности и роли), свързани с изпълнението на законите и другите нормативни актове в сферата на изпълнително – разпоредителната дейност на държавата.. Публичната администрация може да бъде определена и като структура – съ от органите, които се занимават с административната дейност – правителство, министерства, служби, управления.

Публичната администрация е неделима част от т.нар. определени фактори , които определят и нейната същност , като такива са :

                 Системност – ПА е строго структурирана и целенасочена. Работи по определен порядък и зададени цели;

·       Динамичност – важен принцип, който характеризира ПА, като силно променлива и непрекъснато обновяваща се система. Тя е силно адаптивна. Нейният хомеостазис е промяната.

·       Законност – това е важен принцип определя правилата на действие на ПА

.

·       Антикорупционност – корупцията е много опасно заболяване на ПА. Тя трябва да се „лекува” от тази злокачественост.

·       Откритост и достъпност – тези два принципа правят публичната администрация позната и близка до гражданите.

.

·       Ефективност и ефикасност – тези принципи изискват от системата да бъде максимално полезна.